En Espagne, les distributeurs automatiques dans les hôpitaux et les maisons de retraite ne seront plus synonymes de pâtisseries, de boissons sucrées et de snacks salés. Ministère des Droits sociaux, de la consommation et de l'Agenda 2030 Elle prépare un décret royal qui exigera qu'au minimum 80 % des fonctionnalités offertes par ces appareils soient aliments ayant un profil nutritionnel sain.
Cette réforme touchera les centres publics et privés et s'étendra également à d'autres espaces sociaux et de santé, tels que : centres de santé ou centres de jourL’idée du département dirigé par Pablo Bustinduy est que ces environnements, où de nombreuses personnes passent des heures à accompagner des patients ou à effectuer de longs séjours, cessent d’être des lieux où il est pratiquement impossible de trouver quelque chose de sain à manger.
Qu’est-ce qui va changer au niveau des distributeurs automatiques dans les hôpitaux et les maisons de retraite ?
Le thème central de la nouvelle réglementation est clair : au moins huit produits sur dix Les options proposées dans les distributeurs automatiques des hôpitaux, des maisons de retraite et autres établissements de soins doivent être considérées comme saines. L'objectif est que ces machines passent d'un point de vente axé sur les aliments ultra-transformés à une ressource facilitant… des choix alimentaires plus équilibrés.
Selon le ministère de la Consommation, ce règlement fera partie intégrante du Décret royal relatif à l'alimentation saine dans les hôpitaux et les établissements de soinsUn règlement conjoint avec le ministère de la Santé vise à encadrer l'offre dans les restaurants universitaires et les cafétérias, ainsi que dans les distributeurs automatiques. Il ne s'agit pas seulement de modifier quelques produits, mais d'établir un cadre réglementaire… norme de qualité nutritionnelle pour l'ensemble du secteur des soins de santé et des services sociaux.
Le ministre Pablo Bustinduy a insisté sur le fait que lorsqu'une personne accompagne un proche hospitalisé, elle est souvent confrontée à… « l’impossibilité pratique » de trouver une alternative saine dans les distributeurs automatiques. Selon lui, il s'agit de changements qui peuvent paraître mineurs, mais qui ont un impact considérable sur le droit à une alimentation adéquate.
Cette mesure est conçue comme une obligation pour les entreprises propriétaires de distributeurs automatiques dans les hôpitaux, les maisons de retraite et autres établissements visés par le décret. Autrement dit, il ne s'agit pas d'une simple recommandation, mais d'une obligation. obligation légale une fois que le règlement entrera en vigueur.
Quels aliments seront considérés comme sains dans les distributeurs automatiques ?
Le décret royal détaille les types de produits qui doivent constituer cette part saine de 80 %. En pratique, l'essentiel de l'offre devra être composé de eau, lait, fruits frais, yaourts sans sucre ajouté, jus de fruits, Noix non frites et à faible teneur en selainsi que les pains et sandwichs complets. Cela ouvre également la voie à d'autres aliments présentant un profil nutritionnel similaire.
L'objectif du ministère est que l'impact visuel initial de la machine encourage les utilisateurs à faire un choix. des options de meilleure qualité nutritionnelleCela marque une rupture avec le modèle actuel où les produits riches en sucre, en sel et en graisses saturées sont la norme. Ainsi, un membre de la famille ayant passé tout l'après-midi aux urgences aura à disposition des fruits ou un yaourt nature au lieu de se voir proposer uniquement des pâtisseries industrielles ou des boissons sucrées.
Parmi les aliments mis en avant figurent des produits de base qui font traditionnellement partie d'une alimentation saine, tels que : regime méditerranéenL'eau comme boisson principale, les produits laitiers sans sucre ajouté, les céréales complètes et les fruits entiers. L'objectif est de remplacer les produits ultra-transformés habituels par alternatives simplesmais plus intéressant sur le plan nutritionnel.
Cette réorganisation n'interdit pas totalement la présence de produits moins sains, mais elle les relègue à un rôle nettement secondaire. Ils ne seront autorisés qu'à occuper une place de choix. jusqu'à 20 % de l'offre et leur placement à l'intérieur de la machine sera soumis à des restrictions très strictes.
Les aliments ultra-transformés, hors des projecteurs
Le décret souligne réduire l'attrait des aliments ultra-transformés Dans les distributeurs automatiques, ces produits continueront d'exister en faible proportion, mais ils n'occuperont plus les rayons centraux ni les zones les plus visibles qui captent généralement l'attention du consommateur en premier.
Le consommateur définit ces produits comme aliments à formulation industrielle complexeCes produits contiennent des ingrédients transformés, des additifs et une forte teneur en graisses saturées, en sucres ou en sel. Cette catégorie comprend une grande partie des en-cas salés, des pâtisseries, des boissons sucrées et de nombreux biscuits industriels – soit précisément les produits qui dominent aujourd'hui les étalages des magasins.
La nouvelle réglementation exigera que ces aliments moins recommandés soient déplacés vers la section rangées inférieures ou autres zones de visibilité réduiteL’objectif est que, d’un premier coup d’œil, l’utilisateur voie d’abord les options saines, tandis que les aliments ultra-transformés passent au second plan et nécessitent un choix plus réfléchi.
Concrètement, cela signifie que si un distributeur automatique présente, par exemple, des chocolats ou des pâtisseries, ces produits ne doivent pas se trouver au centre du champ de vision du consommateur. L'objectif est de tirer parti des connaissances actuelles sur leur influence. la position et l'accessibilité pour prendre des décisions d'achat rapides, notamment dans des situations de fatigue ou de stress comme celles que l'on rencontre dans les hôpitaux.
Boissons chaudes sans sucre par défaut et accès libre à l'eau
Le décret royal aborde également la question de la présentation des boissons. Concernant les distributeurs automatiques de café, de thé ou autres boissons chaudes, la nouvelle réglementation exigera qu'ils Distribuer sans sucre par défautL'utilisateur peut ajouter du sucre s'il le souhaite, dans la limite de 5 grammes.
Actuellement, de nombreuses machines servent du café ou du chocolat chaud déjà sucrés, ce qui rend difficile le contrôle de la quantité de sucre consommée. Le nouveau système permettra de suivre la consommation de sucres ajoutés. plus conscient et quantifiableen obligeant l'utilisateur à décider s'il souhaite l'intégrer et, le cas échéant, dans quelle mesure, dans les limites fixées par la réglementation.
Un autre élément pertinent est l'obligation d'installer sources d'eau potable gratuite Dans les établissements où ces mesures sont mises en œuvre, les fontaines à eau doivent être clairement signalées afin que chacun puisse les repérer facilement sans avoir besoin d'acheter de l'eau en bouteille aux distributeurs automatiques.
Le ministère de la Consommation souhaite ainsi faire de l'eau du robinet le choix par défaut, tant du point de vue de la santé que du budget des ménages. Pour ceux qui passent de longues heures à l'hôpital auprès d'un patient, cette mesure pourrait représenter un atout considérable. économies importantes et une moindre dépendance aux boissons en bouteille.
L'association de boissons chaudes sans sucre par défaut et de fontaines gratuites s'inscrit dans la thématique générale du décret : faciliter l'accès à des environnements où… Choisir une option saine est le choix le plus facile et le plus évident., au lieu de quelque chose qui exige un effort supplémentaire.
Impact sur les menus enfants et continuité avec les cantines scolaires
Ce document ne concerne pas uniquement les distributeurs automatiques. La nouvelle réglementation prévoit également… Suppression des aliments ultra-transformés des menus destinés aux enfants et aux adolescents patients hospitalisés. Cela comprend à la fois les repas qu'ils reçoivent pendant leur séjour et les options de repas pour enfants et les menus proposés dans les cafétérias et les salles à manger ouvertes au public dans ces centres.
L'idée est qu'un enfant hospitalisé ne devrait pas avoir pour principale option des nuggets, des pâtisseries ou des boissons gazeuses, mais des plats conformes aux recommandations nutritionnelles Des organisations telles que l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et l'Agence espagnole pour la sécurité sanitaire des aliments et la nutrition (AESAN) ont émis des recommandations à ce sujet. L'objectif est de protéger en particulier les populations les plus vulnérables durant cette période délicate.
Cette initiative est directement liée à Décret royal relatif aux cantines scolaires saines et durablesLa législation, approuvée en avril 2025, établissait déjà des critères nutritionnels obligatoires pour les menus scolaires et universitaires. Le nouveau texte relatif aux hôpitaux et aux maisons de retraite s'inscrit dans la même lignée, élargissant le champ d'application du milieu scolaire à l'ensemble des établissements de soins. secteur de la santé et des services sociaux.
Selon le ministère de la Consommation, les deux réglementations répondent à un consensus social et scientifique croissant Concernant la nécessité d'améliorer l'alimentation dans les lieux où les populations dépendent fortement de ce qui est proposé sur place, les instances professionnelles et les organisations sociales dénoncent depuis longtemps la mauvaise qualité des aliments disponibles dans nombre de ces centres.
Dans ce contexte, le gouvernement cherche à transformer les hôpitaux, les maisons de retraite et les centres de santé en points de référence pour des environnements alimentaires sainsconformément aux messages de santé publique diffusés par les institutions de santé elles-mêmes.
Pourquoi les aliments ultra-transformés sont-ils ciblés ?
Cette réglementation s'appuie sur un nombre croissant de preuves scientifiques. Une analyse exhaustive a été récemment publiée dans la revue The LancetS’appuyant sur plus d’une centaine d’études internationales, ce rapport met en garde contre le fait que la consommation régulière d’aliments ultra-transformés est devenue un problème majeur. menace importante pour la santé publique.
Cette étude établit un lien entre une consommation élevée de ces produits et un risque accru de obésité, diabète de type 2, maladies cardiovasculaires et mortalité prématuréeEn parallèle, il décrit une transition accélérée des régimes alimentaires traditionnels, comme le régime méditerranéen, vers des modèles dominés par des produits hautement transformés.
L'Espagne apparaît dans cette analyse comme l'un des pays où la consommation d'aliments ultra-transformés a le plus augmenté ces dernières décennies. En une vingtaine d'années, leur contribution à l'alimentation aurait… a triplé, passant de 11 % à 32 % de ce qui est ingéré, selon les données citées par le ministère de la Consommation.
Des organisations telles que la OMS et UNICEF Ils ont lancé des appels explicites aux gouvernements pour freiner cette tendance, soulignant que l'expansion mondiale des aliments ultra-transformés menace la santé, l'équité et le bien-être des enfants. Parmi les mesures proposées, ils insistent sur l'importance de réglementer… environnements alimentaires clés, comme les écoles et les hôpitaux, où les gens ont peu de possibilités d'accéder à des solutions alternatives.
Le ministère de la Consommation a repris ces recommandations et les a adaptées au contexte espagnol en prévoyant des mesures spécifiques concernant les distributeurs automatiques et les offres de restauration dans les établissements de santé et les maisons de retraite, dans le but de aligner les politiques publiques sur les données scientifiques disponibles.
Un secteur comptant plus de 390 000 distributeurs automatiques
La portée potentielle de cette mesure est vaste. L'Observatoire sectoriel DBK d'Informa estime qu'en Espagne, il existe plus de 390 000 distributeurs automatiques concernant les aliments et les boissons. Bien que la nouvelle réglementation vise initialement les établissements situés dans les hôpitaux, les maisons de retraite et certains centres publics, le ministère espère qu'elle servira de référence pour les autres.
Ces dernières années, une partie de cette flotte de machines avait déjà commencé à intégrer des produits un peu plus sainsToutefois, le ministère de la Consommation estime que les changements apportés sont insuffisants et trop inégaux selon les régions. D'où la décision d'établir des normes minimales claires, au moins dans les environnements les plus sensibles.
L'ambition du ministère est que ces exigences deviennent une norme de qualité nutritionnelle Ce modèle pourrait être étendu à d'autres espaces, tels que les universités, les lieux de travail, les installations sportives ou d'autres zones à forte fréquentation. Il est possible qu'avec le temps, il soit étendu à d'autres contextes.
Pour les entreprises du secteur de la distribution automatique, ce changement signifiera Adaptez votre offre et la manière dont vous présentez les produitsBien que des distributeurs automatiques proposant des fruits, des noix ou des sandwichs complets soient déjà disponibles, la nouvelle réglementation nécessitera une réorganisation des catalogues et un réapprovisionnement afin que la plupart des espaces soient occupés par ces types de produits.
Du point de vue de l'utilisateur, la conséquence immédiate sera de rencontrer des machines plus conformes aux recommandations de santé publiquenotamment dans les endroits où, jusqu'à présent, le choix était fortement influencé par la présence quasi exclusive d'options moins souhaitables.
Le droit à une alimentation saine et la future réglementation de la publicité
Tout au long de ses déclarations publiques sur ce sujet, Pablo Bustinduy a insisté sur le fait que « Nourrir les animaux n’est pas et ne peut pas être une simple formalité. »Pour le ministre, manger fait partie intégrante de la vie sociale et culturelle et ne devrait pas devenir un privilège réservé à ceux qui ont les moyens de choisir ou de sortir de l'hôpital pour chercher d'autres options.
Par conséquent, il souligne la responsabilité des institutions publiques en matière de garantir le droit à une alimentation saine et des environnements sûrs, en particulier pour les personnes en situation de vulnérabilité accrue : les personnes admises à l’hôpital, les personnes âgées en résidence, les mineurs hospitalisés ou les familles qui passent des heures dans les salles d’attente.
Le ministère inscrit cette réforme dans une stratégie plus large, qui prévoit comme prochaine étape : réglementation de la publicité des aliments malsains destinée aux enfantsD'après les données du ministère de la Consommation, un enfant en Espagne peut voir en moyenne 11 publicités par jour, rien qu'à la télévision, pour des produits considérés comme malsains.
L'intention affichée est d'aborder également ce front, dans le but de réduire la pression commerciale sur les mineurs et contribuer à freiner la consommation d'aliments ultra-transformés chez les enfants. Le ministre lui-même a reconnu qu'il s'agira d'une « bataille complexe », mais il estime qu'il existe un large consensus social sur la nécessité d'agir.
La nouvelle réglementation relative aux distributeurs automatiques et aux menus dans les hôpitaux et les maisons de retraite est présentée comme une nouvelle étape dans une série de politiques visant à transformer les environnements où nous décidons, presque sans y penser, de ce que nous mangeonsSi les distributeurs automatiques dans les couloirs des hôpitaux cessaient d'être presque exclusivement remplis de pâtisseries et de boissons gazeuses et étaient plutôt approvisionnés en fruits, en yaourts non sucrés, en eau et en noix, il sera un peu plus facile pour l'option la plus facile de ressembler enfin à l'option la plus saine.